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“十二五”中國光伏領跑世界

2016-07-27 17:25:53 點擊數:

這是光影沉浮、云開漸明的5年。“十二五”期間,我國光伏發電裝機從2010年的89萬千瓦起步,到2015年三季度定格3795萬千瓦,規模體量實現了超過40倍的擴充,提前半年完成“十二五”規劃提出的3500萬千瓦裝機目標。

這 是幾度盛夏、幾載寒冬的5年。美歐“雙反”、產能過剩、持續虧損……在內憂外患的雙重危機下,這個資本追逐的朝陽產業在“十二五”中期深陷蕭瑟。一場針對 光伏業的“拯救大兵瑞恩”行動密集展開,受政府持續、強大的力挺作用影響,去年以來光伏行業熱情重燃、產業上下游全面回暖。

駐足歷數,5年間,我國光伏產業已將“組件生產能力全球第一”、“發電年度新增規模全球第一”之冕納入囊中,年內有望將取代德國躍升世界第一光伏裝機大國。整裝抬首,頓覺對我國光伏的思考已經不再是如何趕超世界,而是如何走在世界的前面。

政策力挺國內市場蓬勃發展

“十 二五”光伏發電目標從最初的500萬千瓦,經過幾次上調最終確定為3500萬千瓦。截至6月底,我國光伏發電裝機容量達到3578萬千瓦,其中,光伏電站 3007萬千瓦,分布式光伏571萬千瓦。這意味著,光伏成為我國各發電類型中繼風電之后第二個完成“十二五”規劃裝機目標的能源種類。

在經歷了低谷后,我國光伏產業自2013年開始回暖,2014年以來以驚人的速度蓬勃發展,政策、投資、市場熱點紛呈、交替更迭。而得益于各項利好政策,光伏國內應用市場迅速啟動并擴大,上下游企業的盈利情況也明顯好轉。

從 年度電站建設市場看,2010年底我國光伏裝機僅為89萬千瓦,當年發電量小到沒能進入國家統計范疇;2011年我國憑借290萬千瓦的新增裝機規模,成 為亞太地區光伏市場主力;2012年新增350萬千瓦,累計裝機達到700萬千瓦,新增市場排名全球第四;2013年我國建成光伏電站規模1479萬千 瓦,當年發電量是87億千瓦時,為全國發電總量的0.17%,位列全球光伏電站年度建設第一大國,并一直保持至今;2014年我國累計光伏電站規模達到 2805萬千瓦,年發電量250億千瓦時,已占全國發電總量的0.46%。

 

在政策支持加強、國內市場不斷拓展的情況下,我國光伏行業逐步走出低谷,今年以來更是加速回暖。市場熱情在前三季度的光伏并網裝機數據里已有充分體 現。截至9月底,全國光伏發電裝機量達到3795萬千瓦。預計全年新增光伏發電裝機量將略高于1500萬千瓦,截至今年底累計裝機總量將達到4300萬千 瓦。

業內預計,今年四季度由于受國家能源局增調光伏裝機量影響,我國光伏產業可能出現跳躍式增長,有望取代德國成為世界第一光伏裝機大國。

國 內應用市場的迅速啟動和蓬勃發展,與能源主管部門對光伏產業的鼎力支持密不可分。從2013年《國務院關于光伏產業健康發展的若干意見》開始,國家相關部 門對光伏產業的支持政策密集出臺,涵蓋了從宏觀到微觀,從規劃到管理,從中上游產品加工到下游電站建設等全領域。粗略統計,在2013年和2014年的兩 年中,國家級光伏支持文件數量達到20余個,各地方政府的配套文件更是上百個,各地區給予光伏發電的補貼標準從每千瓦時0.1~3元不等。

所有的光伏產業文件,表面看促成了裝機總量變化,背后卻是推動一個產業質變過程的力量。

“雙反”減弱,棄光困境待解

“十二五”的光伏發展道路,從一開始就是險山深谷,而非一馬平川。同業之間、政企之間乃至國與國之間,都存在著競爭關系。“雙反”這個詞,從2011年說到2014年,從我國光伏產業崛起后就沒有消停過。

在 我國光伏產業短暫而跌宕起伏的發展歷程中,有一個規律始終不變:近期的變化總是被放大,遠期的變化總是被忽視。當年被外媒稱為對我國光伏產業滅頂之災的 “雙反”,在首輪調查過去4年之后回頭看,我國光伏產業并沒有因此一蹶不振、倒地不起。相反,“十二五”以來我國光伏產業環境得到了根本性改善:國家重 視、高度定位;國內市場迅速擴大;產業管理日益規范;加速產業整合,更多光伏企業學會了應對國際貿易糾紛……在第一波涌入光伏領域的熱潮漸退后,隨著各級 政府對光伏電站的政策扶持加大,國內光伏應用市場的打開,上游產業鏈回暖跡象明顯。最新統計顯示,今年前三季度我國光伏制造業總產值超過2000億元,硅 片、電池片、組件等主要光伏產品出口額達到100億美元。其中,多晶硅產量約為10.5萬噸,同比增長20%;硅片產量約為68億片,電池片產量約為 2800萬千瓦,均同比增長10%以上;組件產量約為3100萬千瓦,同比增長26.4%。光伏企業盈利情況明顯好轉,前10家組件企業毛利率超過 15%,多數企業扭虧為盈。

“因為有了國內市場的支撐,光伏組件出口的地區也日趨多元化,對國外單一市場的依賴已經解脫。所以現在‘雙反’對我國光伏制造產業的壓力已經不像兩年前的時候那么大了。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬曾表示。

對抗讓這個行業不斷進步,而調整則使行業保持了應有的韌性。經過多方合力,目前我國光伏產業已逐漸克服貿易摩擦、產能過剩等不利因素,呈現制造業和用戶端齊頭并進的格局。

與此同時,“十二五”以來光伏迅速成長的腳步,也難掩當前所面臨的棄光限電困境。來自國家能源局的數據顯示,今年前三季度全國累計光伏發電量306億千瓦時,棄光電量約30億千瓦時,棄光率為10%。棄光主要發生在甘肅和新疆地區。

對比風電行業的統計數據不難發現,甘肅與新疆也是棄風限電最為嚴重的地區。這意味著,西北一些省份正面臨棄光疊加棄風的不利局面。

今后一段時間,光伏發電從替補逐漸走向替代,既要保持發展的剛性要求,也要面臨其他各類電源的競爭,市場消納形勢依然嚴峻。國家能源局表示,下一步將多措并舉解決局部地區棄光限電問題,探索建立光伏發電與電網、新能源與傳統能源協調發展的機制。

 

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